close
（三）典型案例
（六）關於“抓好鄉村振興配套保障措施”的建議
A類
（二）主要措施
1．貧困戶素質提升工程。有針對性地重點扶持種養大戶、農民合作社帶頭人、返鄉創業的大學生和農民工為重點對象。按照“有文化、懂技術、會經營”的要求，突出對農業科技、農產品加工、農村電商、市場營銷等技術和知識的培訓。每年要力爭培訓貧困農戶6萬人次，5年內有勞動力的建檔立卡貧困戶至少有一人次參加培訓，有條件的貧困戶每戶至少有一個農業產業科技應用明白人，掌握1—2項農業實用技術，確保新品種、新技術、新工藝進村入戶，提高各類產業技術推廣應用。
（四）關於“努力搭建創意產業平臺”的建議
6．基礎設施建設工程。開展農田水利、農產品流通重點設施、生產基地、土壤改良、機耕道路建設等農業基礎設施建設。
實施農業產業精準扶貧十大工程。
（一）深刻認識鄉村振興戰略重要意義，提出昆明市鄉村振興意見
昆明市農業局
昆明是集都市、農村、山區為一體的城市，東川區、祿勸縣、尋甸縣、晉寧區、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣8個縣（區）農業現代化發展滯後，其中東川區、祿勸縣、尋甸縣3個縣（區）為國傢級貧困縣，城鄉發展差距較大，城鄉區域發展不平衡問題突出。截至2018年2月，全市仍有11.11萬建檔立卡貧困人口未脫貧，尤其是東川區貧困發生率仍高達25.56%，仍有108個貧困村未出列，脫貧攻堅任務依然艱巨。
努力打造特色小城鎮建設模式，堅持以田園綜合體，文化綜合體、科技綜合體、特色小鎮為載體，以農村三產深度融合和高度發展為基礎，著力提升農村的自然生態環境和鄉愁鄉韻文化，建設科技服務小鎮、文旅小鎮、鮮花小鎮、金融小鎮等各類特色小鎮，把特色小鎮建設成為農村產業融合發展新天地，農村經濟增長新引擎。2018年5月份，連元書記和劉智副書記率隊到北京與匯源集團就昆明田園綜合體項目投資建設展開座談會，會議就推進昆明田園綜合體投資建設取得一些重要成果。實施“昆明花海”計劃，加快推進鮮花小鎮建設。以轎子山旅遊專線和昆石高速、昆曲高速沿線為重點，加快打造中藥材、鮮花、農作物等農業主題觀光景點和鄉村旅遊精品小鎮路線。
（一）基本情況
您在昆明市政協第十三屆二次會議上提出的《關於發展創意農業助力脫貧攻堅的建議》，已交由市農業局與市文廣體育局、市委農辦研究辦理，現答復如下：
我市堅持把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌謀劃、整體部署、協調推進我市鄉村振興戰略。2018年2月24日全市召開市委農村工作會，對全市當前和今後一段時期農業農村工作作瞭安排部署，會上印發瞭由市委農辦牽頭草擬的《關於大力實施鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化的意見（征求意見稿）》，意見中提出瞭全市實施鄉村振興戰略的重要意義、總體要求、主要目標及具體工作措施。文件已於4月9日通過市政府常務會議審議，4月18日通過市委常委會審議，5月21日正式印發《中共昆明市委昆明市人民政府關於大力實施鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化的若幹意見》（昆發〔2018〕7號）。《意見》的出臺，將為昆明市“鄉村振興戰略”提供有力的政策指導，逐步實現昆明市的“鄉村振興”。
您的提案內容客觀真實，符合昆明農村實際，是在深入調研、認真分析、有針對性的基礎上提出的，工作建議條理清晰，指向性較強，內容合理可行，對於做好下步工作有較好的借鑒作用，現根據昆明市產業發展脫貧攻堅分指揮部辦公室（設在昆明市農業局）、市文廣體育局、市委農辦職能職責，將有關情況介紹如下：
6．運作文化項目，提升產業品味。由政府牽頭，充分利用本地歷史文化資源，挖掘不同時代特色，具備獨有性、新穎性的題材，聯合有實力有經驗的文化經紀公司和企業，樹立品牌推廣意識，圍繞城鎮創意經濟這一主題，運作一系列有影響力的文化項目，打造區域文化品牌，提升文化產業品位。
2．“一鄉一業、一村一品”培育工程。綜合考慮資源優勢、產業基礎、市場需求、技術支撐等因素，立足資源環境承載力，在產業規劃、項目設計、政策制定和資金安排等工作中，瞄準建檔立卡貧困戶，大力發展“一鄉一業，一村一品”，做到產業對人、人對產業，每個貧困村都有1-2個增收產業，有條件貧困戶至少參與其中1個增收項目。
5．科技體系建設工程。高標準搭建農業關鍵性技術研發平臺和創新服務平臺，緊密圍繞產業鏈需求，集聚研發機構、創新創業人才、創業投資資本、重大創新成果等創新要素，打造區域創新中心，加強農業基礎性研究、前沿技術研究。
第132582號提案的答復
昆明市農業局按照昆明市“十三五”高原特色都市現代農業發展規劃總體佈局，大力推進農業產業扶貧，扶持貧困縣建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產品加工、服務基地，初步形成特色產業體系。按照鄉由主導產業、村有骨幹產業、戶由增收項目的要求，大力發展蔬菜、花卉、優質馬鈴薯、中藥材、經濟林果、山地畜牧業、鄉村旅遊等特色產業，不斷增強貧困群眾的創業能力和致富本領，力爭每個有條件的貧困農戶掌握1-2項實用技術，至少參與1項種養業等增收項目，著力提高貧困地區和困難群眾的自我發展能力。
完善支持農民工等人員返鄉下鄉創業的政策舉措堅持為鄉村振興註入現代生產元素和人才支撐理念，強化鄉村對人才吸引力的發展目標，探索多樣化人才培養模式。一是深入推進“返鄉創業三年行動計劃”，鼓勵和扶持各縣區繼續創建特色鮮明，具有示范帶動作用的農業創業示范村、農民創業孵化基地（園區），確保2018年完成各項既定目標。二是實施農技推廣特設崗位計劃，以鄉鎮或區域農技推廣機構為載體，選拔一批素質優良、作風踏實、吃苦耐勞的高校涉農專業畢業生到鄉鎮擔任特崗人員。三是加快建設“昆明鄉村振興智庫”，支持企業和市民租賃農村閑置農房發展民宿民居、文藝創作、鄉村休閑休憩等產業，鼓勵企業傢、文藝傢等各類人才下鄉創業，激活創意產業人才城鄉雙向流動。
一是編制完成瞭昆明市文創產業“十三五”規劃，系統提出瞭發展目標、重點任務和工作舉措，明確瞭任務書、時間表、路線圖。二是優化產業佈局，明確產業發展導向和重點。優化產業發展空間佈局，科學確定產業發展導向，加強與全市國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃的銜接，按照“一圈兩區六帶”的空間格局，著力構建以文化創意和設計服務業為龍頭，以現代傳媒業、信息傳輸服務業為主導，以文化旅遊休閑業、節慶會展業、工藝美術品業、演藝業為特色的“1+2+4”產業發展格局。三是突出分類指導，研究制定扶持政策。加強對國傢、省市產業政策的研究，結合昆明市實際，圍繞園區建設、產業發展、資金扶持、企業培育、人才引進等方面，研究制定更具針對性的產業扶持政策，設立市級文產發展專項資金，建立完善以規劃和《實施意見》為核心的產業發展政策引導體系。
3．品牌培育工程。大力推行標準化生產，加強質量監管，強化品牌宣傳，維護品牌形象，讓貧戶地區重點產業真正生根發芽，把特色產業資源優勢轉變為貧困地區的經濟優勢，用經濟優勢支撐貧困戶增收致富。力爭到2020年，每個貧困鄉鎮培育1—2個具有一定市場影響力的區域特色農產品品牌。
培育園區，加快企業集聚。按照“產業集聚、空間集約”原則，科學制定園區發展的規劃和產業結構，遵循統籌規劃、合理佈局、突出特色、主業明確、鼓勵創新的原則，加快園區建設，培育和壯大文創產業集群。
您提出的8條建議：
4．樹立典型，推動試點，以點帶面。農村創意經濟是一項新生事物，要選擇條件好的縣（市）做試點，典型引路，示范推廣。對試點地區的用地指標要適當傾斜，對非農業基本農田，放寬使用政策。鼓勵撤村並鎮，盤活宅基地這塊存量資產。
9．農業服務體系建設工程。理順管理體制，健全農業服務機構，改善基礎設施和條件，健全內部管理制度，搞活內部運行機制，探索建設農業科技服務雲平臺，強化科技進村入戶服務。
3．傾斜政策，吸引投資。出臺招商、稅收等有效促進創意產業發展的政策，鼓勵有實力企業以及民間資本、民營企業經濟參與我市的創意產業發展，形成主體多元化、多方投入的良好局面。
1．提高認識，予以重視。充分認識以創意農業為基礎，進行傳統農業的升級改造與產業結構調整，對我市經濟社會發展中的重要性，結合實際，規劃和打造“創意農業示范園區”、“綠色農產品物流中心”等現代農業產業化項目，以市場和創意農業為抓手，形成產業特色和核心競爭力。
7．搭建平臺，吸引人才，鼓勵城市精英的參與。創意產業是一項高智力的產業，因此，要努力營造寬松、寬容的文化氛圍，搭建服務平臺，鼓勵和吸引省內外、境內外各類創意產業機構、組織以及智力投資者個人積極投身到這項極具創造性的產業中來，以獎勵、折股等多種形式讓知識投資、智力投資獲得相應的回報，讓知識和智力在創意產業中充分體現價值。農村的創意產業還需要更多城市精英的參與，創意產業在農村是一個大的舞臺，更是一個特殊、全新的舞臺，要想做大做強，就需要更多的智力和財力的投入，僅靠農村的現有能力是難以完成的。因此，要在政策上鼓勵更多的城市精英人才和經營企業參與其中，農村的創意產業才有可能得到蓬勃發展，統籌城鄉一體化發展才能得到進一步落實。
關於對昆明市政協日本山梨縣溫室水蜜桃｜日本山梨縣溫室水蜜桃批發第十三屆二次會議
1.東川李子溝“開花洋芋”鋪墊貧困戶脫貧路。2012年以來，東川區大力推薦地方特色農產品，在銅都街道的李子溝舉辦瞭“開花洋芋節”，讓四風賓客一飽口福。通過廣泛宣傳，開花洋芋從東川市場走向雲南市場，在一些大超市，開花洋芋價格每公斤15元，供不應求。李子溝以開花洋芋打造特色品牌的同時，還緊緊圍繞把李子溝作為雲南旅遊扶貧試點村機遇，以開花洋芋特色產業帶動鄉村遊，吸引更多的遊客瞭解李子溝，提升開花洋芋知名度。通過打造，李子溝農業產業發展合作社把實體店開到昆明及周邊縣區，目前，在東川開設瞭一傢開花洋芋實體店，下步，還將開設網店，讓李子溝開花洋芋走得更遠。通過開實體店、網絡營銷等模式，銅都街道李子溝223戶群眾將如期脫貧。
2. 七星鎮扶持小蔥種植方便貧困戶就近務工增收。，七星鎮加快產業推進、扶強產業龍頭，積極探索貧困戶增收渠道，采取“公司+黨組織+農戶”的形式，由黨總支、支部牽頭與公司洽談合作，達成用工協議，優先使用租地農戶和貧困戶中的勞動力，黨組織向公司提供貧困戶剩餘勞動力名單，在收獲季節為公司聯系務工人員，讓貧困戶在傢門前後就實現瞭致富增收。
3. 康美藥業中藥材—東川烏龍人民的脫貧良藥。康美藥業中藥材種植示范基地選址烏龍鎮坪子村。按照“企業+基地+合作社+農戶”的發展模式，采取流轉土地、入社及務工等方式帶動農戶參與種植。項目實施以來，已兌付合作社土地流轉資金34.8萬元，3000餘人次通過務工、銷售農傢肥創收57萬餘元。帶動全村農戶822戶(其櫻桃禮盒批發｜紐西蘭櫻桃禮盒批發中建檔立卡戶442戶)增收脫貧。
4.市婦聯打造婦女創業創新示范中心助力脫貧攻堅。市婦聯在呈貢區東盟大廈打造昆明婦女創業創新平臺，重點整合女性文化產業、雲南高原特色農業、科創及互聯網產業。目前市婦創中心入駐企業94傢，實現營業收入9062.03萬元，就業人數達2689人。
5.市文化館依托文化品牌開展群眾活動。自2015年，市文化館緊緊圍繞“我們的節日、百姓的舞臺”活動宗旨，先後開展瞭三屆面向全市范圍的“春城文化節”系列活動，積極調動昆明全市群眾文化資源，以五大廣場為中心，以群眾參與為主體，匯聚昆明市優秀藝術傢和專業、業餘文藝團隊，積極深入貧困地區開展文藝活動。經過三年的持續開展，“春城文化節”系列活動以精彩紛呈的文藝形式充實文化，豐富貧困地區群眾文化。
二、市文廣體育局工作開展情況
(一)基本情況
昆明市作為國務院首批命名的24個歷史文化名城之一，有著極為豐富文化資源。近年來市委、市政府對文化創意產業發展工作高度重視，昆明市文化創意產業發展取得新突破，產業總量穩步增長。2016年，昆明市文化創意產業增加值211.35億元，比2015年增加17.51億元，增長9%。文化創意園區建設全面推開。全市文創園區已建成18個、在建6個，規劃建設11個。已建成園區共有入住企業約700傢，聚集效應初步顯現。
（二）主要措施
市委、市政府把加快文創產業發展作為昆明經濟轉型升級的重要抓手，市委主要領導多次召開專題會議，研究部署文化創意產業重點工作，並明確由市委常委、宣傳部長負責推進全市文化創意產業發展工作。全市文化產業工作主要由市委宣傳部文產辦負責，因此，在農業文化創意產業發展方面，市文廣體育局作為配合單位，主要配合市文產辦開展瞭以下工作：
1.加強領導、強化協調，形成文創產業發展共識。昆明市各縣（市）區均把發展文化創意產業放在重要位置，相繼召開文化產業發展大會，由黨委主要領導親自部署工作，各級各部門形成瞭發展文化創意產業的廣泛共識。建立機制，強化聯動協調。強化文化創意產業領導小組對全市文化創意產業重大問題的領導決策作用，建立部門聯席會議等工作機制，初步建立起統一協調、規范有序的政府決策和部門執行機制。
2.制定規劃、多措並舉，建立良好的政策引導體系。
李為民委員：
3.優化環境、提升服務，發揮產業園區集聚效應。
一、市農業局工作開展情況
4.聚焦產業、重點突破，實施重大項目帶動工程。
一是實施文化建設和產業發展“510”工程，即建設十大文化創意產業園區、十大文化旅遊主題公園、十大市級重大標志性文體設施、十大文化旅遊體育（節慶）活動品牌、十大特色歷史文化街區等五大類共50個重點項目，並明確瞭項目建設時間和責任主體，切實推動項目實施。二是綜合施策，加快項目推進。提高文化創意產業重點項目的監督管理和服務效率，通過審批綠色通道、部門聯席會議等方式建立重點文創項目推進機制，及時解決項目推進中存在的問題和困難，優化財政資金使用投向，提高扶持資金效益。三是包裝項目，實施精準招商。編制《文化創意產業項目冊》，梳理匯總具備招商引資需求的地塊，編制具有針對性的招商引資選址方案，積極開展文化創意產業招商引資工作，大力引進基於互聯網、雲計算、大數據的數字文化產業等新興產業。
（三）下一步工作打算
1.配合市文產辦做好以下工作：一是進一步加大政策創新力度，優化發展環境，研究制定更具針對性的農業文化品牌配套政策文件，加強文化人才隊伍建設，加大對農業文創產業的扶持力度，營造產業發展的良好環境。二是加快推出一批定位準確、特色鮮明、配套完善、優勢突出的文化產業園區和聚集區，推動文創園區不斷向聚集區、功能區方向發展。加大重點文創項目的招商引資和實施力度，以大項目好項目的實施提升農業文化產業發展能級。三是進一步加強產業融合，推動轉型升級。加快文創與農業、旅遊、科技、金融、制造等產業深度融合發展，推動農業產業結構調整和轉型升級；加大金融扶持力度，增強農業文創產業投融資能力；著力培育骨幹文化企業，推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制業務合作，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟。
2.按照《昆明市人民政府辦公廳關於印發昆明市引導城鄉居民擴大文化消費試點工作實施方案的通知》（昆政辦〔2017〕142號）文件精神，會同農業、文產、旅遊等相關部門，積極推進農、旅、文一體化，提升休閑農業和鄉村旅遊發展水平，將文化創意產業引入鄉村，制定科學的創意休閑農業發展規劃，大力發展文化創意農業，以文化消費助推農業發展。與農村環境整治、村落改造、新農村建設、美麗鄉村建設相結合，提高農業領域的文化創意和設計水平，豐富休閑娛樂活動內容，支持發展集田園觀光、創意種植、科普教育、農事體驗、療養度假、文化創意於一體等具有較高文化內涵的文化消費服務形式，重點培育創意休閑農業精品，推進都市農莊、文化創意農園、文化創意鄉鎮等建設。
三、市委農辦工作開展情況
2．統籌規劃，科學佈局。結合我市資源與特色，發展城鎮創意經濟列入我市中長期規劃中去，制定各地指導性發展綱要，綜合利用資源，集成產業優勢，形成各自特色，有序健康發展，避免低效率重復建設，避免單純地走鄉鎮城市化或工業化之路，從政策上鼓勵各地進行多種形式的探索，努力打造特色小城鎮建設模式。
8．制定戰略，培養人才。制定培養創意產業人才的計劃，加大力度培養自己的創意產業人才。對於創意人才的培養，一方面請專傢進行專門講學，以培代訓，拓展視野和思維；另一方面可以在高等院校開設培養創意能力的課程專業，為後續發展提供人才儲備。
（二）關於“創意泰國榴槤｜泰國榴槤批發農業園區”的建議
創意農業園區是創意農業培育的新平臺，發展的新沃土，目前全市現代農業園區初具規模。全市石林臺灣農民創業園、鬥南花卉產業園區加快建設；嵩明現代農業科技示范園、晉寧寶峰農產品加工園區、宜良農產品加工及農業科技示范園區；富民農業科技示范園區建設取得成效；安寧現代農業科技示范園、尋甸農業科技示范園區、五華生態農業科技園、祿勸現代農業產業園等農業園區特色顯著，有力地帶動瞭周邊農戶的發展，其中石林臺創園星創天地、夢之草星創天地和祿勸農業園區星創天地3傢創業園區獲得國傢科技部第二批星創天地備案。此外我市都市農莊建設初見成效。昆明市自2012年以來，共佈局都市農莊150多座，已經審批的都市農莊66座，已建成24座，共完成投資49.13億元，其中94%的投資來自民營資本。
（三）關於“發展城鎮創意經濟，打造特色小鎮”的建議
5．以農村文化、農業文化、休閑文化創意為手段，打造新的經濟增長點。在系統規劃創意農業產業的同時，註重將這一產業轉化換為旅遊資源，結合鄉村文化資源，以鄉村風情、生態農業、景觀農業、體驗農業、特色農業產品以及現代農莊等作為時尚旅遊賣點，發揮區位優勢，創意農業文化，為城市居民提供休閑文化服務，打造新的經濟增長點。
10．“SAAS+B2B+供應鏈金融”平臺建設工程。積極探索農業產業互聯網B2B服務發展模式。建設農產品全產業生產管理信息化體系，大力發展SAAS服務；加快發展B2B電商，連接全農產品交易和流通環節；基於全網大數據，大力拓展供應鏈及產業鏈服務，形成農業產業互聯網B2B服務發展大格局。
吸引創意人才，鼓勵和爭取人才創意能在我市落地，推動創意產業發展。一是整合資源搭建合作平臺。依托在昆高校、科院院所、科技企業等資源富集的優勢，搭建“產學研”一體化平臺，加快推進現代種業、加工技術、農業機械等基礎性重大農業科技項目，與雲南農業大學開展校地合作，共同推進鮮花小鎮、未來農場等11個科技項目，已簽訂合作協議8個，掛牌建設項目1個。二是印發《關於印發昆明市建設農業創業示范村實施意見的通知》，將示范村建設工作納入到政府目標績效考核，確保瞭示范村建設的紮實有效開展，促進示范村經濟增長快速，創業就業氛圍深厚。三是出臺瞭《關於支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》。加強創業項目的征集和推介、推進農業創業孵化基地（園區）和電子商務進農村綜合示范縣建設、突出貧困地區的創業幫扶等政策措施為返鄉人員創業就業提供瞭有力的優惠政策保障，為做好農民工等人員返鄉創業提供瞭強大支撐。
昆明市農業局關於對昆明市政協第十三屆二次會議第132582號提案的答復
7．標準化生產基地建設工程。以縣域為單元、基地為依托，統一規劃、集中支持、連片發展、整體推進，建設一批特色優勢明顯、主導產業效益好、產品市場競爭力強的現代農業、現代畜牧業重點鄉鎮，推進特色優勢農產品生產向優勢區域集中，在優勢區域提升。
8．畜禽規模化養殖創建工程。堅持良種良法配套、設施工藝結合、增產增效並重、生產生態協調，建立健全標準化生產體系，大力發展生豬、牛羊適度規模養殖，著力推進生態養殖、清潔養殖，提高規模養殖場自動化裝備水平、標準化生產水平和現代化管理水平。
努力抓好鄉村振興配套措施，堅持農業農村優先發展，推進鄉村治理體系和治理能力現代化。一是加強農村基層黨組織建設。印發《昆明市農村“基層黨建提升年”具體方案》、《關於開展農村基層黨組織標準化建設創建工作的通知》《關於開展農村基層黨建工作“回頭看”的通知》等規范性文件，推行農村人才“領頭雁”計劃，培養一批“美麗鄉村帶頭人”。加強農村基層黨組織標準化建設創建工作。二是健全完善以村集體、村小組的自治工作，嚴格執行民主選舉、村民會議、黨員大會等民主制度，堅持村級事務“四議兩公開”，保障群眾參與基層社會治理的各項自治權益，充分發揮“新鄉賢”的帶動作用。三是充分提升村級德治水平，將制定完善村規民約列入考核事項，開展農村移風易俗行動，支持農村成立紅白理事會，規范各類婚喪嫁娶行為，提升農民農村德治能力，加強道德引導作用。四是加強農村普法宣傳教育，整頓治理不良社會風氣，開展“平安鄉村”的創建評比活動，積極化解村民間各類糾紛，重點打擊農村各項違法犯罪實踐，堅決防止農村因拆遷、改建、征地引發的群體性事件，維護農村社會的安全穩定。五是推進村級組織活動場所建設。嚴格按照《昆明市村級組織活動場所建設使用管理考評辦法》，加強村級組織活動場所建管用。整合市縣兩級資金用於村民小組活動場所達標和貧困縣區村民小組活動場所黨員教育配套設施建設。
再次感謝您對昆明市農業局工作的理解與信任。
4．電商培育工程。加快推進貧困地區信息化建設，力爭到2020年實現所有貧困縣“農村淘寶”全覆蓋，助推貧困地區實現“網貨下鄉”和“農產品進城”雙向流通，通過網絡技術參與雲南脫貧攻堅戰。深度發現和挖掘本地區的小眾型的精品特色產業，通過電子商務的渠道，找準並吸引消費族群，帶動一個區域的群眾致富。
- 水果批發高雄｜進口水果批發高雄 尋找日本甘香枇杷批發｜日本甘香枇杷批發@1@
- 日本貓眼葡萄禮盒｜日本貓眼葡萄禮盒批發 尋找進口水果批發｜進口水果批發商哪裡找？
- 日本福岡紅心奇異果｜日本福岡紅心奇異果批發 尋找日本甘香枇杷禮盒｜日本甘香枇杷禮盒批發@1@
文章標籤
全站熱搜
留言列表
