（一）基本情況
（一）基本情況
五、受理編號1801＊號：“香坊區幸福鄉孫傢村宏盛廢油加工廠，院內鍋爐煙筒向空氣中排放黑煙，並產生顆粒粉塵，且存在嚴重異味，正常是全天生產，由於近期環保檢查所以夜間生產，此情況已持續數年。舉報人曾向12369反映未果，要求給予查處。”
按照《黑龍江省河道管理條例》第八條之規定，在河道管理范圍內，不準擅自修築丁壩、鎖壩、圍堤、泵站、碼頭等建築物。金城鄉部分村民擅自修建的民堤屬於非法建築物，必須拆除。哈爾濱市雙城區水務局研究決定，金城鄉拉林河段19處違法民堤必須全部清除，雙城區河道管理站站長尹某某為具體責任人，哈爾濱市雙城區水政監察大隊為具體實施者。2018年6月21日，哈爾濱市雙城區水務局下達瞭限期拆除公告，限30日內由民堤建設者自行拆除，在限期內不能自行拆除的，由雙城區水務局強制拆除，於2018年9月15日前完成。
四、受理編號1800＊：“舉報人曾向督察組反映新農鎮前進村7號地上有人傾倒垃圾，污染土地問題，反映後當地相關部門僅對垃圾坑做瞭初步處理（覆蓋），沒有徹底解決垃圾問題。舉報人要求增加覆土厚度，並對垃圾堆表面進行平整，確保不產生臭味擾民。”
道裡區新農鎮前進村村北邊7號地，共計7萬平方米，所有權歸屬道裡區新農鎮前進村，土地性質為村集體用地，從2013年起至今，先後由村民尹某某、王某、劉某某、張某某承包、流轉耕種，種植作物為大田玉米。
第一個問題辦理情況：（“一是禦河新城小區的河堤內有污水排入，臭味熏天，污染環境”）
接到市領導小組向雙城區委轉辦的第十七批1786號案件後，2018年6月18日，雙城區畜牧獸醫局、水務局、國土資源局與金城鄉人民政府、金城鄉10個行政村委會立即成立瞭聯合調查組，對舉報人反映的問題進行瞭現場調查。
（一）基本情況
（二）核實處理情況
2018年6月19日，尚志市林業局、亮河鎮政府對森林村村民委員會進行調查。經查，森林村黃花松甸子總面積2390.37畝，其中920畝有林地面積未見減少，水田1470.37畝，是原八傢村村民於某某、李某某等45戶村民在1985-1988年期間，先後在黃花松甸子開墾的水田地，開地後向村委會交納瞭村統籌和提留，同時也交納公糧和農業稅。1996年10月31日亮河鎮原八傢子村民委員會將黃花松甸子1050畝廢棄地（已開墾的水田）承包給亮河鎮平安村村民吳某某經營，因承包面積過大，吳某某本人無力全部經營，將黃花松甸子母合同分為6個子合同，分別承包給李某170畝、周某某170畝、王某某200畝、劉某某170畝、羅某某170畝和吳某某本人170畝。
2018年6月18日，哈爾濱市雙城區聯合調查組深入金城鄉拉林河段進行實地踏查。經查，共有民堤19處，由承包土地的所有人所建，民堤修在灘地上，束窄河道，在洪水期間影響正常行洪。
12.老河底：長度500米,平均高度1.0米,2008年建,所有人辛某某。
（三）問責情況
下一步，哈爾濱市環保局香坊分局將加大監管頻次，發現該廠恢復生產，將申請哈爾濱市環境監測站對其鍋爐排放的大氣污染物進行監測。同時，如監測結果超標，哈爾濱市環保局香坊分局將對其立案處罰。
哈爾濱市道裡區委責成區園林局和區彩色番茄｜彩色番茄訂購河長辦牽頭對舉報問題調查核實。
舉報材料反映的食品加工廠，名為哈爾濱天風食品有限公司，位於道裡區太平鎮先進村石傢崴子屯東。該案件屬於重復信訪。生產期間將未經處理的污水排入滲井的問題與第七批第410號信訪舉報案件反應的問題一致，辦理情況已報送。
經調查，舉報人反映的情況基本屬實。
（一）基本情況
2018年6月20日，哈爾濱市環保局組織相關工作人員對該案件再次進行核查。經查，2018年5月31日哈爾濱市政府以《哈爾濱市人民政府行政復議決定書》（哈政復議〔2018〕250號）決定撤銷哈爾濱市環保局於2018年1月24日作出的《哈爾濱市環境保護局關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書〔2018〕4號），黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書環評批復已無效。
（二）核實處理情況
經調查，舉報人反映情況不屬實。
按照《黑龍江省醫療機構管理辦法》規定，省衛計委於2017年4月25日向黑龍江歐菲婦產醫院有限公司下發瞭《醫療機構設置批準書》（批準文號:黑衛機準字〔2017〕006號），經核準同意設置黑龍江歐菲婦產醫院，批準書有效期至2018年04月24日止。截止至2018年4月25日，黑龍江省衛計委未接到黑龍江歐菲婦產醫院有限公司遞交的申請醫療機構執業登記的申請。故《醫療機構設置批準書》（批準文號:黑衛機準字〔2017〕006號）已失效。
下一步，雙城區本著尊重歷史、尊重事實的原則，按照省直八部門2018年3月14日下發的《關於推進全省草原資源清查工作的通知》（黑牧草〔2018〕59號）相關要求：一是嚴格按照《黑龍江省草原資源清查工作方案》確定的清查范圍和任務分工，重點查清草原資源分佈（草原面積及空間分佈界線）狀況和草原利用狀況，調查統計草原權屬和草原承包經營狀況，全面開展基本草原劃定工作；二是按照《關於推進全省草原資源清查工作的通知》（黑牧草〔2018〕59號）中“準確把握草原地類屬性認定標準，對縣級人民政府已核發過草原使用權證（草原所有權證），且通過合法途徑變更為其他地類的，要由發證機關依法收回已核發的草原權屬證書”要求，雙城區進一步加強對草原的監督管理，結合目前草原資源清查工作，待2018年11月末草原資源清查工作結束後，重新核發金城鄉草原使用權證，並對核發草原使用權證的地塊，選擇種植適應本地的牧草，恢復草原植被。
公路大橋與濱江鐵路橋之間的江邊都是垃圾的問題。6月18日，道裡區園林局組織人員對舉報問題涉及到的區域全線進行排查。經查，發現存在由於近期水位上漲從上遊帶來少量垃圾，以及個別遊客隨手丟棄包裝紙袋等現象。道裡區園林局安排專業保潔隊伍對公園全區域進行全天候常態化保潔，自5月19日起，專門安排兩組保潔隊伍負責對中東鐵路橋至公路大橋段的灘塗區域進行清理整治，隨時發現垃圾，立即處理。
中財雅典城小區會所原址，曾經哈爾濱市環保局環評批復建設過黑龍江維多利亞婦產醫院項目。經調查核實，因黑龍江維多利亞婦產醫院在問卷調查征求公眾意見過程中存在個別造假，哈爾濱市環保局於2016年12月8日撤銷瞭該環評批復（哈環審書〔2016〕64號）。黑龍江歐菲婦產醫院有限公司與哈爾濱中財房地產開發有限公司簽訂租賃合同後，擬在此地點組織開建設黑龍江歐菲婦產醫院項目，並組織開展編制環境影響評價文件。2018年1月，黑龍江歐菲婦產醫院有限公司向哈爾濱市環保局提交瞭行政許可申請及《黑龍江歐菲醫院環境影響報告書》等相關材料，哈爾濱市環保局予以受理，在網上進行瞭信息公開，經依法審查，2018年1月24日作出瞭《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書[2018]4號）。中財雅典城小區業主大會業主委員會就此批復向哈爾濱人民市政府申請行政復議。哈爾濱市人民政府於2018年5月31日作出復議決定，以哈爾濱市環保局審批受理信息公開時間不足為依據，決定撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定。
（二）核實處理情況
無。
黑龍江歐菲婦產醫院有限公司與哈爾濱中財房地產開發有限公司簽訂租賃合同後，到哈爾濱市環保局對該項目作出環評批復，經市環保局監察人員現場檢查，未發現開工建設。自2018年1月24日哈爾濱市環保局對黑龍江歐菲婦產醫院作出審批決定之後，至2018年5月31日哈爾濱市人民政府作出復議決定之前經市環保局監察人員現場檢查，未發現開工建設。目前，哈爾濱市環保局道外分局加強瞭對歐菲婦產醫院擬建場址的日常監管，防治其擅自開工建設。
2.老抽水站西：長度1000米，平均高度1米，1996年建，所有人劉某某。
（二）核實處理情況
黑龍江維多利亞婦產醫院審批。2016年6月在審批黑龍江維多利亞婦產醫院項目過程中哈爾濱市環保局履行瞭審批程序。2016年6月13日哈爾濱市環境工程評估中心受理瞭該項目，並於2016年6月14召開專傢審查會議6月15日出具該項目的評估報告。6月15日哈爾濱市環保局審批受理，並於6月29日出具瞭審批批復文件。黑龍江維多利亞婦產醫院委托中冶節能環保有限責任公司在編制《黑龍江維多利亞婦產醫院新址建設項目環境影響報告書》過程中按《環境影響評價公眾參與暫行辦法》相關要求，采取瞭網站公示、報紙公示、現場公示、問卷調查等形式征求公眾意見，並將征求意見的過程、形式及結果寫入《黑龍江維多利亞婦產醫院新址建設項目環境影響報告書》的公眾參與篇章中。經核實調查，黑龍江維多利亞婦產醫院具體公眾參與方式為：編制階段於2016年5月9日-2016年5月20日在黑龍江新聞網進行第一次公示(公示時間為10個工作日)，於2016年5月23日-2016年6月3日在黑龍江新聞網進行第二次公示(公示時間為10個工作日)，於2016年5月24日在《都市資訊報》進行公示，分別在本項目樓體面向南極街及開原街一側張貼項目告示，於2016年6月7日在黑龍江新聞網進行全本公示。同時，共發放調查表50份（回收50份）征求公眾意見。但後經雅典城小區居民信訪投訴，哈爾濱市環保局經調查核實，發現黑龍江維多利亞婦產醫院在問卷調查征求公眾意見過程中存在個別造假的事實，由此撤銷瞭《哈爾濱市環境保護局關於對黑龍江維多利亞婦產醫院新址建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書〔2016〕64號）。
利民開發區利民污水處理廠、利林污水處理廠直排污水問題。接到轉辦案件轉後，哈爾濱市環保局呼蘭分局於2018年6月8日組織執法人員對利民污水處理廠、利林污水處理廠直排污水的問題進行瞭調查。經現場檢查，2個污水處理廠污水處理正常運行，在線監控設施運行正常，在線監測數據顯示達標。哈爾濱市利林環保水處理有限公司2018年1月以來監督性監測出水均達標。哈爾濱利民污水處理廠出水主要污染物COD、氨氮出水達標，2018年1月12日的監督性監測結果表明出水總磷、總氮超標，哈爾濱市環保局已予以行政處罰並啟動按日連續處罰（共計罰款120萬元），該污水處理廠整改後總磷、總氮恢復達標排放。哈爾濱利民污水處理廠因曝氣設備老化，於2018年3月起更換老化曝氣設備，至2018年5月10日結束，更換曝氣設備期間處理水量大幅降低。2018年6月9日對兩個污水處理廠采樣監測，監測結果出水達標。
二、受理編號1788＊：“百菜村食人溝大禹廢油加工點，生產期間煙囪冒黑煙，污水未經處理直排加工點附近大坑裡，有臭味，污染環境，已持續5年。舉報人曾向12369熱線反映上述問題，反映後該加工點就停產，過後又恢復生產，要求將加工點遷走。”
4.西坨子：長度600米，平均高度1.0米，２008年建，所有人崔某某。
經調查，舉報情況基本屬實。
黑龍江歐菲婦產醫院有限公司審批。2018年1月，黑龍江歐菲婦產醫院有限公司通過網上審批系統，向哈爾濱市環保局提交“黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書審批行政許可申請書”、行政許可申請材料清單、《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響評價公眾參與報告》和其委托中冶節能環保有限責任公司編制的《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書》，經哈爾濱市環境監察支隊現場踏勘後，未發現該項目存在“未批先建”問題。哈爾濱市環保局在受理黑龍江歐菲婦產醫院建設項目前，委托哈爾濱市環境工程評估中心對黑龍江歐菲婦產醫院有限公司提交的《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書》（中冶節能環保有限責任公司受黑龍江歐菲婦產醫院有限公司委托編制，以下簡稱“報告書”）及《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響評價公眾參與報告》（黑龍江歐菲婦產醫院有限公司編制，以下簡稱“公參報告”）進行瞭技術評估。2018年1月3日市環境工程評估中心出具瞭《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的技術評估報告》（哈環評估書〔2018〕2號，以下簡稱“評估報告”）。該評估報告結論認為報告書編制較規范，項目概況和環境現狀介紹清楚，依據工程與環境特點，確定的評價范圍及環評重點適宜，環境影響識別、所采用的評價標準準確，工程分析清晰，環境影響預測評價結果可信。相應的污染防治措施和對策可行，能做到長期穩定運行並滿足相應標準要求。報告書評價結論可信，從技術角度具備審批條件。哈爾濱市環保局根據報告書和評估報告，經審查，2018年1月24日以《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書〔2018〕4號）作出批復。2018年3月1日，中財雅典城小區業主大會業主委員會就此批復向哈爾濱人民市政府申請行政復議。2018年5月31日，哈爾濱市人民政府以哈爾濱市環保局審批受理信息公開時間公開時間不足為依據，決定撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定。
（一）基本情況
（二）核實處理情況
（二）核實處理情況
對於阿鋼存在原料場圍擋設施不完善問題，阿鋼現已采取臨時措施，對露天存放的料堆進行瞭嚴密覆蓋，全天不定時對料場和道路進行清掃和灑水降塵，並制定瞭完善原料場圍擋的方案和計劃，預計9月底完成建設。2018年6月9日經現場檢查，阿鋼現已采取臨時措施，對不完善的原料場防風抑塵網已開工建設。
道裡區委責成新農鎮黨委、政府負責調查處理。
2018年6月16日，針對第七批468號案件反映該廠生產時排放惡臭氣味擾民的問題。現場檢查發現該廠恢復生產，哈爾濱市環保局香坊分局配合哈爾濱市環境監測站對廠界臭氣濃度進行監測。監測過程中未發現鍋爐有冒黑煙現象，所以未對鍋爐排放氣污染物進行監測。
（一）基本情況
2018年6月4日，哈爾濱市環境保護局香坊分局曾接到過居民投訴該廠生產時排放異味、廢水外排情況的信訪案件。經調查，該廠2018年5月25日開始停產，停產前的廢水經污水處理設施處理後排入防滲儲存池中，定期外運至哈爾濱平義龍江環保治水有限責任公司（已提供污水處理合同），設施未運行。無行政處罰。
（一）基本情況
十二、受理編號1816＊號：“阿城軋鋼廠煉鋼時排放黃色濃煙（白天小，經常夜間偷拍），有很濃的硫酸味，導致附近居民傢房蓋都是黑色的，已持續多年。舉報人要求該廠不再排煙污染環境或對附近居民進行搬遷。”
關於舉報人要求增加覆土厚度，並對垃圾堆表面進行平整，確保不產生臭味擾民的情況。由於當前正處在垃圾分揀過程中，該地塊還沒有進行回填平整，因此不存在覆土厚薄的問題。道裡區委責成新農鎮緊盯天氣狀況，利用晴天天氣抓緊對剩餘垃圾進行分揀、清運，從6月20日起，進一步加大人力物力投入，對該地塊剩餘1/3垃圾進行徹底分揀，調集清運車輛將分揀出的垃圾運輸到區城管局制定的垃圾場，垃圾運輸完畢後，拉運黑土對該地塊進行足量填充覆蓋，並進行土地平整，徹底清除異味。確保在6月25日前將耕地恢復原狀。
九、受理編號1811＊號：“太平鎮先發村石傢崴子屯東邊有一傢食品加工廠（一座白色兩層樓房），生產期間將未經處理的污水通過兩根鐵管分別排放到該廠北側山坡底下和院內的滲水井裡，污染地下水，現在附近居民傢中的井水有臭味，此情況已持續2年。”
三、受理編號1791＊號：“舉報人曾向督察組反映道裡區融江路中海寰宇天下小區樓下飯店油煙直排問題，現在飯店已經開業，但問題並沒有解決。”
中財雅典城小區會所原址，曾經哈爾濱市環保局環評批復建設過黑龍江維多利亞婦產醫院項目。經調查核實，因黑龍江維多利亞婦產醫院在問卷調查征求公眾意見過程中存在個別造假，哈爾濱市環保局於2016年12月8日撤銷瞭該環評批復（哈環審書〔2016〕64號）。黑龍江歐菲婦產醫院有限公司與哈爾濱中財房地產開發有限公司簽訂租賃合同後，擬在此地點建設黑龍江歐菲婦產醫院項目，並組織編制環境影響評價文件。2018年1月10日，黑龍江歐菲婦產醫院有限公司向哈爾濱市環保局提交瞭行政許可申請及《黑龍江歐菲醫院環境影響報告書》等相關材料，哈爾濱市環保局予以受理，在網上進行瞭信息公開，經依法審查，2018年1月24日作出瞭《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書〔2018〕4號）。中財雅典城小區業主大會業主委員會就此批復向哈爾濱人民市政府申請行政復議。哈爾濱市人民政府於2018年5月31日作出復議決定，以哈爾濱市環保局審批受理信息公開時間不足為依據，決定撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定。
（三）問責情況
中財雅典城小區會所原址，曾經哈爾濱市環保局環評批復建設過黑龍江維多利亞婦產醫院項目。經調查核實，因黑龍江維多利亞婦產醫院在問卷調查征求公眾意見過程中存在個別造假，哈爾濱市環保局於2016年12月8日撤銷瞭該環評批復（哈環審書〔2016〕64號）。黑龍江歐菲婦產醫院有限公司與哈爾濱中財房地產開發有限公司簽訂租賃合同後，擬在此地點組織開建設黑龍江歐菲婦產醫院項目，並組織開展編制環境影響評價文件。2018年1月，黑龍江歐菲婦產醫院有限公司向哈爾濱市環保局提交瞭行政許可申請及《黑龍江歐菲醫院環境影響報告書》等相關材料，哈爾濱市環保局予以受理，在網上進行瞭信息公開，經依法審查，2018年1月24日作出瞭《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書[2018]4號）。中財雅典城小區業主大會業主委員會就此批復向哈爾濱人民市政府申請行政復議。哈爾濱市人民政府於2018年5月31日作出復議決定，以哈爾濱市環保局審批受理信息公開時間不足為依據，決定撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定。
（三）問責情況
（一）基本情況
（三）問責情況
無。
（三）問責情況
（二）核實處理情況
八、受理編號1808＊：“媒體發佈的受理編號218號舉報件辦理情況不屬實，群眾反映的問題未得到解決。”
2018年6月20日，哈爾濱市環保局組織相關工作人員對該案件再次進行核查。經查，中財雅典城小區會所原址處，曾先後有黑龍江維多利亞婦產醫院和黑龍江歐菲婦產醫院有限公司因擬建設醫院向哈爾濱市環保局提出審批申請。
斯大林公園、九站公園地處公路大橋至濱江鐵路橋之間的松花江岸上。斯大林公園全長1750米，占地面積17.43公頃；九站公園全長2151米，占地面積24.45公頃，是順堤傍水建成的帶狀形開放式公園。道裡區園林管理局負責斯大林公園、九站公園的日常維護管理工作。
（三）問責情況
關於舉報人曾向督察組反映新農鎮前進村7號地上有人傾倒垃圾，污染土地問題。道裡區新農鎮政府調查組詢問瞭該村委會前任和現任負責人，以及走訪瞭該地塊臨近的村民和企業負責人，均表示該地塊不存在傾倒垃圾等情況。為進一步核實情況，調查組采取劃分網格、打孔取樣的方法，在該地塊每1500平方米確定一個點位，共計打孔50個，深度為1.2米至1.5米，在1號、2號、3號、4號點位合圍區域的46號、47號兩個取樣孔發現有零星碎磚頭和塑料薄膜，深度約地面下0.25米，垃圾層厚約0.2米。經測算，確定地下有垃圾的合圍區域面積400平米左右。
無。
（三）問責情況
13.小柳通：長度100米，平均高度1.0米，2014年建，所有人宗某某。
經調查，舉報情況基本屬實。
（三）問責情況
十八、受理編號1826＊：“南極街中財雅典城要建歐菲婦產醫院，多次向哈爾濱市環保局反映，前幾天政府網回復此事情況不屬實，現在都是夜間施工，要求重新調查，堅決不同意此處建設醫院。”
十六、受理編號1824＊：“中財雅典城小區的居民反映6月14日夜間，歐菲醫院施工隊撤出，撤出後第二天，當地環保部門工作人員到現場勘查。舉報人要求停止該項目建設。”
尚志市將進一步加強森林資源監管，杜絕毀林、毀濕開墾現象發生。
7.花園下壩：長度500米，平均高度1.5米，2010年建，所有人石某某。
2018年6月18日，哈爾濱市環境保護局香坊分局執法人員到現場調查。該廠主要生產廢棄油脂，用於工業生產使用，加工後的成品銷售河北金昊再生資源開發有限公司。經查，哈爾濱市宏勝廢油脂加工廠主要使用的生產設備有油渣分離池4個、油水分離池10個、廢油貯存槽19個。油渣分離池與油水分離池上方均設置集氣罩，臭氣經活性炭吸附後通過15米高空排氣筒排放。但廠區內仍能聞到異味。使用1臺1.2噸蒸汽鍋爐，燃料為油渣，已安裝濕式除塵器。現場檢查，該廠未生產，經對該廠負責人詢問，因無生產原料暫時停產。
宏盛廢油加工廠實名為哈爾濱市宏勝廢油脂加工廠，位於哈爾濱市香坊區幸福鎮孫傢村。該項目於2011年5月開工建設，2011年8月由哈爾濱市環環局審批（哈環審表〔2011〕122號），2011年9月建成，當年12月由市環境環保局驗收（哈環審驗〔2011〕39號），經營范圍為廢油脂回收、加工。項目總投資200萬元，占地面積3500平方米。2011年11月28日，該廠因符合處理油脂的條件，被列入廢油脂處理單位名錄。
經調查，舉報人反映的情況基本屬實。
無。
（二）日本哈密瓜禮盒｜日本哈密瓜禮盒批發核實處理情況
無。
18.西河塘：長度1100米，平均高度1.5米，2014年建，所有人張某某。
中財雅典城小區會所原址，曾經哈爾濱市環保局環評批復建設過黑龍江維多利亞婦產醫院項目。經調查核實，因黑龍江維多利亞婦產醫院在問卷調查征求公眾意見過程中存在個別造假，哈爾濱市環保局於2016年12月8日撤銷瞭該環評批復（哈環審書〔2016〕64號）。黑龍江歐菲婦產醫院有限公司與哈爾濱中財房地產開發有限公司簽訂租賃合同後，擬在此地點組織開建設黑龍江歐菲婦產醫院項目，並組織開展編制環境影響評價文件。2018年1月，黑龍江歐菲婦產醫院有限公司向哈爾濱市環保局提交瞭行政許可申請及《黑龍江歐菲醫院環境影響報告書》等相關材料，哈爾濱市環保局予以受理，在網上進行瞭信息公開，經依法審查，2018年1月24日作出瞭《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書[2018]4號）。中財雅典城小區業主大會業主委員會就此批復向哈爾濱人民市政府申請行政復議。哈爾濱市人民政府於2018年5月31日作出復議決定，以哈爾濱市環保局審批受理信息公開時間不足為依據，決定撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定。
（二）核實處理情況
（三）問責情況
第二個問題辦理情況：（“二是有污水排到立交橋西側的人行道上，並有臭味，下雨時尤為嚴重”。）
舉報材料反映的利民供排水公司1號泵站（以下簡稱一泵站）位於呼蘭區四平路東北側，建於2006年使用至今。該泵站是利民開發區現有排水系統的終端泵站，負責提升污水送至利林污水處理廠、利民污水處理廠，同時提升雨水（雨污未分流）排放至呼蘭河新老大壩合圍區域。
舉報人所反映的是中央環保督察組受理編號為437案件：“新農鎮前進村書記劉某某和村長馬某在該村7號地傾倒垃圾，污染土地4000平方米以上，已持續6、7年。目前垃圾已經用魚池壩的土推平掩埋。”在437案件中，道裡區委責成新農鎮政府組成工作組，於6月8日、9日，采取劃分網格、打孔取樣的方法，確定有400平米左右土地中有垃圾。由新農鎮與該地塊承包農戶、實際耕種人簽訂土地流轉協議，將傾倒垃圾區域收回，對垃圾進行分揀、清運，拉運黑土將耕地恢復原狀。目前該問題正按照437案件於6月9日出具的辦理報告進行整改推進過程中。
下一步，阿城分局將加大對該企業環境監管力度，發現環境違法行為，依法嚴厲查處。
2018年6月18日，尚志市委、市政府接到中央環保督察“回頭看”第十七批1805號案件交辦單後，立即責成尚志市林業局會同亮河鎮政府到現場進行調查。一是現場確認有林地面積920畝，未發現毀林開墾現象；二是尚志市集體所有濕地1659公頃，分佈在螞蟻河流域兩側及魚池鄉新興村境內，森林村黃花松甸子不在我省“濕地名錄”中。
8.河南：長度2500米，平均高度1.5米，2008年建，所有人唐某某。
七、受理編號1807＊：“媒體發佈的受理編號218號舉報件辦理情況不屬實，市環保局表面上說整改，實際上仍在批準醫院建設項目的環評。舉報人要求徹查此事，停止醫院建設項目並恢復原狀。”
（一）基本情況
（二）核實處理情況
下一步，道裡環保分局將對該區域水環境加大日常監管巡查力度，發現污染問題及時查處，確保松花江道裡區段水環境安全。
（一）基本情況
6.吉利下壩：長度200米，平均高度1.5米，2008年建，所有人王某某。
淹死周邊樹木問題。接到轉辦案件轉後，呼蘭區政府責成呼蘭區裕田街道辦事處對舉報材料中關於“淹死周邊樹木”的問題進行瞭調查。2018年6月8日、15日，經裕田街道和裕田村幹部實地踏查，在污水處理廠周邊確實發現瞭部分地塊有死樹,總面積約336.6畝，涉及裕田村任萬良屯3戶村民。其中：裕田村村民曲力種植樹木面積181.1畝、唐永剛種植樹木面積115.5畝、林守富種植樹木面積40畝。對於樹木死亡的原因，無法直接認定，需有資質的專業機構對樹木死亡原因進行鑒定。如果鑒定結果能確定3戶村民林木死亡確因排污所至，應對3戶村民中有造林協議書的、符合區裡關於裕田村壩外地地上附著物補償政策的，且未補償過的死亡樹木，聘請有資質的評估公司對其進行評估，再按照評估價格，依法依規給予補償。
利民開發區第一泵站直排污水的問題。接到轉辦案件轉後，呼蘭區政府責成呼蘭區城管局對利民開發區一泵站直排污水的問題進行瞭調查。經查，由於利民開發區社會經濟發展迅速，污水產生量逐年增加，利民開發區日污水收集量約7.6-8萬噸，2個污水處理廠日污水處理量約5.6-6.5萬噸。由於處理能力不足，導致每日約2-2.4萬噸污水從泵站直排，排放去向為呼蘭河新老大壩合圍區域，最終進入呼蘭河。哈爾濱利民污水處理廠由於部分設備老化，於2018年3月起更換曝氣管、清掏水解酸化池、清掏旋轉沉砂池、更換中控設備、購買並改造污泥回流泵和設施、改造通風系統、改造進出口流量計，在改造期間污水處理量降低。泵站沒有蓄水池，不能存儲污水，泵站向污水處理廠泵入污水超過污水處理廠處理能力後，一部分污水從被泵站直排。針對開發區現有污水處理能力不足的實際問題，呼蘭區委、區政府啟動瞭利民開發區第二污水處理廠（以下簡稱利民第二污水處理廠）建設項目，並積極推進利民污水處理廠維修改造及利林污水處理廠提標、擴建項目。一是2015年、2017年、2018年，呼蘭區政府3次召開政府常務會議，確定推動利民第二污水處理廠建設。目前,已完成地形圖測繪，可研報告編制工作，正在編制環境影響評估報告。預計2018年9月份完成辦理規劃選址意見書和土地預審等審批手續，2018年12月份完成可研批復審批手續，2019年3月份完成辦理初設批復審批手續，2019年12月份完成辦理建設工程規劃許可證、用地許可證、施工許可證等審批手續，2020年4月開工建設，2020年12月竣工並通水運行。二是對利林污水處理廠現有污水處理能力進行提標升級改擴建，將出水標準由現有的二級提升至《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002中的一級A排放標準，日處理污水量由2萬噸擴建至3萬噸，新增3萬噸/日深度處理系統一套，增加污泥過程減量單元，使擴建後污泥產量相對減少60%-80%。預計該項目6月初開工建設，11月份投入使用。目前，呼蘭區城管執法局正在積極督促呼蘭區供排水集團和呼蘭區水務污水處理有限公司抓緊落實並按時完成新建、擴建和提標升級、維修改造項目，實現開發區的污水全部收集並達標處理排放，徹底解決污水直排問題。
（一）基本情況
無。
此問題與第17批第1824號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。
（二）核實處理情況
舉報材料反映的哈爾濱利林環保水處理有限公司（以下簡稱利林污水處理廠）位於呼蘭區四平路1號，該項目建設於2005年4月，2007年1月建成投入運行，采用A/O工藝，設計處理能力2萬噸/日，項目總投資4300萬元。其環境影響報告表由黑龍江省環保廳於2004年8月27日批復，審批文號：黑環建審〔2004〕57號；由黑龍江省環保廳於2007年12月28日驗收，批復文號：黑環驗〔2007〕98號。
經調查，舉報情況基本屬實。
十七、受理編號1825＊：“中財雅典城小區正在建歐菲婦產醫院，哈爾濱市環保局已對該項目予以環評審批。舉報人認為該項目的環評手續是虛假的，堅決不同意在小區內建設醫院，要求將醫院遷走並依法依規追究環保部門工作人員的相關責任，希望省、市兩級衛生管理部門下發文件不允許在居民小區內建醫院。解決小區居民的後顧之憂。”
經調查，舉報情況屬實。
2018年6月20日，道裡環保分局執法人員針對舉報材料新反映該公司通過兩根鐵管將污水排入滲井，污染地下水的問題，再次對哈爾濱天風食品有限公司進行瞭現場檢查。經查，該單位處於實驗生產階段，目前已停止實驗生產。兩個排水管，一根是用於排放鍋爐產生的蒸餾水，直接排入坡下自己傢的養魚池內；另一根是用於將遊泳池（現場檢查未使用該遊泳池，池內無水）內的雨水排入坡下自己傢的養魚池內。
下一步，道裡環保分局將對該食品加工廠加大日常巡查監管力度，防止環境違法行為的發生。
6月20日，哈爾濱市環保局道裡分局對群力新區中海寰宇天下32號樓樓下商服單位進行瞭復查。因12傢單位未在期限內改正違法行為，道裡環保分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第二款之規定，已對這12傢單位立案，待履行行政處罰程序後，予以罰款，並責令關閉。2018年6月20日，哈爾濱市環保局道裡分局已向哈爾濱市道裡區市場監督管理局致函（《關於道裡區中海環宇哈爾濱市道裡區品臻那些年串吧餐飲油煙擾民問題的函》（哈裡環〔2018〕220號）），函告其對“品臻那些年串吧”辦理變更、註銷登記手續。
無。
十、受理編號1814＊：關於融創開發公司在萬達城小區內建設垃圾轉運站問題，該公司曾於5月18日向小區居民承諾“垃圾零落地”，居民要求將“垃圾零落地”等款項落實到合同上，該公司不同意。舉報人對當地政府在媒體上公佈的處理結果中未明確垃圾轉運站建築面積不滿意，要求政府與萬達城B區業主進行協商，建設面積符合規定的垃圾轉運站，禁止在此處建800平米垃圾轉運站。
此問題與第十一批第1023號案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。
十一、受理編號1815＊：關於融萬達城小區內建設800平米垃圾轉運站的問題，舉報人認為：一是萬達城B區為封閉小區，若將垃圾轉運站隻建設在B區，則環評不合格。二是規劃局的規劃欠妥當，押國傢政策的紅線審批。舉報人對目前的處理情況不滿意，要求將垃圾轉運站進行遷移，遷移到萬達城小區的其他位置。
此問題與第十一批第1023號案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。
（一）基本情況
哈爾濱市人民政府關於中央環保督察組第十七批交辦重點案件辦理情況通報
舉報材料反映的軋鋼廠為西林鋼鐵集團阿城鋼鐵有限公司（以下簡稱阿鋼），位於哈爾濱市阿城區北環路2號。阿鋼《工藝結構優化升級技術改造工程》建設項目於2009年7月28日經黑龍江省環境保護廳環評批復（黑環審〔2009〕400號），於2010年5月開工建設，2012年4月建成並投入試生產，主要產品為鋼坯、鋼材等，項目總投資近35億元。
阿鋼自2014年因市場原因全面停產。2017年9月，黑龍江建龍冶金機械制造有限公司租賃阿鋼場地及原有廠房和設備，2017年11月對原有設備開始調試，並以阿鋼名義進行生產。哈爾濱市環境保護局阿城分局（以下簡稱阿城分局）督促阿鋼完成瞭燒結機脫硫塔項目和污染源在線監控設施的安裝和運行，並要求阿鋼豎爐脫硫設施建成並驗收通過前不得使用。自2018年3月以來，信訪群眾多次舉報阿鋼粉塵污染和噪聲污染問題。阿城區政府及時接待上訪群眾，責成相關單位調查核實，並召開專題會議推進問題解決。阿城分局對阿鋼多次進行瞭現場檢查和監測，檢查發現污染防治設施正常運行，監測結果達標，污染源在線監測設施運行、傳輸正常，在線數據顯示各項污染物排放達標。阿鋼提供的第三方檢測機構對阿鋼廠界噪聲、粉塵監測結果顯示噪聲、粉塵排放達標。阿城分局在檢查中發現阿鋼部分物料露天堆放，依法於2018年5月15日下達瞭《環境保護處罰決定書》（阿環罰〔2018〕28號），處以罰款六萬元，並責令整改。
（一）基本情況
經調查，該舉報基本屬實。“阿城軋鋼廠煉鋼時排放黃色濃煙（白天小，經常夜間偷拍），有很濃的硫酸味情況不屬實。導致附近居民傢房蓋都是黑色的，已持續多年。舉報人要求該廠不再排煙污染環境或對附近居民進行搬遷情況屬實。
2018年6月18日，阿城區政府責成阿城分局牽頭對群眾舉報問題進行現場調查處理。按照投訴人反映的“阿城軋鋼廠煉鋼時排放黃色濃煙（白天小，經常夜間偷拍），有很濃的硫酸味”，阿城分局於2018年6月19日對阿鋼開展瞭日查和夜查，經查阿鋼配套建設的污染防治設施和在線監控設施均正常運行，未發現偷排現象。但發現高爐出鐵口至鐵溝處有廢氣產生，阿鋼於2018年6月18日委托第三方檢測公司對煉鐵廠廠界無組織排放情況進行監測。阿鋼於2018年6月3日和6月8日分別對廠界噪聲、大氣污染物排放情況啟動第三方監測，經監測，廠界噪聲、大氣污染物排放均符合標準。阿城分局現場調閱瞭阿鋼6月1日至今的在線監控數據，也未發現有超標排放大氣污染物情況。
15.小柳通：長度120米，平均高度1.7米，2017年建，所有人彭某某。
按照投訴人反映阿城軋鋼廠煉鋼時排放黃色濃煙（白天小，經常夜間偷拍），有很濃的硫酸味問題”，阿城分局查閱瞭西林集團阿城鋼鐵有限公司《工藝結構優化升級技術改造工程環境影響報告書》工藝中不使用和產生硫酸，結合對阿鋼現場檢查及周邊進行瞭巡查。檢查中，未發現排放很濃的硫酸味道，阿鋼於2018年6月11日委托第三方對廠界惡臭（異味）氣體進行監測，經監測符合標準。
附近居民傢房蓋都是黑色的問題，因該企業衛生防護距離內居民未搬遷和阿鋼部分物料露天堆放造成的。針對物料露天堆放問題，阿城分局依法於2018年5月15日下達瞭《環境保護處罰決定書》（阿環罰〔2018〕28號），處以罰款六萬元，並責令整改，預計9月底完成。針對衛生防護距離內存在居民問題，依據最新頒佈的推薦性國傢標準GB/T11660-1989，區政府已責成屬地街道和區房地局對衛生防護距離內居民情況進行調查摸底，並責成區環保部門進一步尋找權威第三方評估機構，對環境影響進行評價。據此依據國傢法律法規明確衛生防護距離內居民搬遷、補償方案。
關於舉報人反映“鄉政府從承包費中間抽取百分之二十獲利”情況，經調查金城鄉政府是按照《黑龍江省草原條例》第三章第二十八條第二款：“依法確定給集體經濟組織使用的國傢所有草原的承包費，按市、縣百分之二十、鄉百分之二十、村百分之六十的比例分別使用，全額用於草原保護和建設”之規定，金城鄉從各村上繳的承包費中抽取百分之二十，是符合相關規定。
（三）問責情況
無。
十三、受理編號1818＊號：“一是每逢雨季後，松花江老頭灣處江面有疑似下水道的黑臭水流入，且有大量垃圾漂浮，特別是開春時第一、二場雨時最為嚴重，舉報人懷疑下水道黑臭水和垃圾是從何傢溝的入江口排入松花江的，嚴重污染江水。二是公路大橋與濱江鐵路橋之間的江邊都是垃圾（道裡區與道外區松花江沿江一線），灘塗上還有地溝油。舉報人要求依法依據對有關責任單位及責任人予以追責。”
經調查，舉報情況部分屬實。
第一個問題辦理情況：（一是每逢雨季後，松花江老頭灣處江面有疑似下水道的黑臭水流入，且有大量垃圾漂浮，特別是開春時第一、二場雨時最為嚴重，舉報人懷疑下水道黑臭水和垃圾是從何傢溝的入江口排入松花江的，嚴重污染江水。）
（一）基本情況
舉報材料反映的松花江老頭灣區域屬哈爾濱排水集團有限責任公司泵站管理公司正陽河泵站負責管理。該泵站建於1986年，現任負責人為孫某。該泵站由污水提升泵站和雨水排澇泵站組成，主要功能是匯水區域內污水提升輸送和雨水排放，匯水面積為1096公頃。污水提升泵站將區域內生活污水提升至松花江南岸污水截流系統，輸送至太平污水處理廠集中處理；雨季期間，雨水排澇泵站將雨水直接排入松花江。
（二）核實處理情況
經調查，舉報情況基本屬實。
2018年6月19日，哈爾濱市環保局道裡分局會同組織道裡區水務局、道裡區園林處、道裡區內河辦及哈爾濱海事局等部門聯合執法，對舉報材料反映的區域進行瞭現場檢查。經查，正陽河泵站雨水排澇泵未開，排放口有少量雨污水溢出。據泵站負責人介紹，每逢春夏雨季降雨量大時，為避免城區內發生內澇，會應急啟動雨水排澇泵站實施排澇。近日，哈爾濱市連降大雨，污水系統超負荷運轉，有少量雨污合流水通過排澇系統溢出。水位達到一定位置，還將啟動排澇泵進行強排，強排過程中也會產生雨污合流問題。該泵站建成年限早，設計之初未進行雨污管線分流，每逢雨季都會發生雨污合流的問題。道裡環保分局執法人員要求該泵站作好日常管理記錄，啟動排澇泵時，必須向道裡區河長辦等部門報告，最大限度減少雨污合流等問題。
（二）核實處理情況
（三）問責情況
無。
第二個問題辦理情況：（二是公路大橋與濱江鐵路橋之間的江邊都是垃圾（道裡區與道外區松花江沿江一線），灘塗上還有地溝油。舉報人要求依法依據對有關責任單位及責任人予以追責。）
1.山咀西南大河邊：長度1000米，平均高度1米，1996年建，所有人於某某。
9.東河楞子：長度350米，平均高度1.0米，2012年建，所有人鄭某某。
19.西平臺：長度1800米，平均高度1.5米，2015年建，所有人高某某。
10.河西：長度2000米，平均高度1.5米，2006年建，所有人陳某某。
11.河南黃傢店：長度50米，平均高度2.0米，2015年建，所有人張某某。
16.村裡牛圈：長度180米，平均高度0.6米，1998年建，所有人王某某。
灘塗上有地溝油的問題。6月19日，道裡區河長辦組織道裡區環保分局、道裡區園林局、道裡區水務局、哈爾濱海事局等相關單位到現場查看。經查，正陽泵站排水口上遊無明顯漂浮物，泵站排水口有污水排出，水面漂浮油污，下遊陸續有少量漂浮物。主要原因是：正陽泵站污水系統超負荷運轉，有少量雨污合流水通過排澇系統溢出；加之近期我市連降大雨，水位達到一定位置，啟動瞭排澇泵進日本長崎甘香枇杷禮盒｜日本長崎甘香枇杷禮盒批發行強排，強排過程中產生瞭雨污合流問題。該灘塗油污，不能定性為地溝油。對此，道裡環保分局約談瞭市排水集團，責令其控制污染區域，對水上及河灘污染進行清理。
（三）問責情況
無。
十四、受理編號1819＊：“一是禦河新城小區的河堤內有污水排入，臭味熏天，污染環境。二是有污水排到立交橋西側的人行道上，並有臭味，下雨時尤為嚴重”。
舉報反映問題情況屬實。
綜上所述，金城鄉草原面積23125.9畝，其中2100.5畝地是1983年第一輪土地承包到戶，分給農戶開荒種地；15085.5畝地是依據1996年省政府出臺的《黑龍江省草原資源承包開發實施方案》（黑政辦發〔1996〕1號）等政府政策形成的，在1996年至2001年期間與農戶簽訂瞭《開荒地協議書》；5939.9畝草原為放牧場，金城鄉一直未發包經營。
2018年6月19日哈爾濱市環保局香坊分局執法人員再次到現場檢查，該廠處於停產狀態，鍋爐停用，爐排與院內未發現燃用過的燃料。2018年6月20晚22時，哈爾濱市環保局香坊分局聯合香坊區幸福鎮政府對該廠進行夜查，也未發現有復產情況。
舉報反映的禦河新城小區為棚戶區改造項目，位於尚志市尚志鎮篤信社區西南部，2015年投入使用，共有17棟居民樓，建築面積9.6萬平方米。這一區域市政管網尚未覆蓋到位，小區將生活污水經沉淀後直接排入烏珠河。三年來沒有群眾信訪。
3.六隊草原：長度1200米，平均高度1.5米，2014年建，所有人馬某某。
經調查，舉報情況屬實。
2018年6月17日，尚志市接到市領導小組轉辦通知後，立即組織城管執法、住建、水務、環保等部門開展調查，研究解決措施：一是為解決當前該區域生活污水直排問題，決定立行立改，選擇合適地點建設臨時性生活污水收集池，集中收集後用吸污車運至市污水處理廠處理。二是加快推進城區排水管網建設。2018年5月11日，尚志市已召開專題會議研究污水截流幹管建設，對此項工作進行瞭安排部署。哈爾濱市市政設計院已完成對城區西南部的實地勘察，正在進行排水管網設計。接到市領導小組轉辦通知後，尚志市責成市城管執法局與哈爾濱市市政設計院再次進行溝通，要求該院加快設計進度，目前已經完成管線路由的確定和測繪．計劃2018年底完成建設前期各項準備工作，2019年11月末完成新建管網建設並接入市政管網，該區域生活污水將通過市政管網全部進入市污水處理廠處理，確保達標排放。三是尚志市將舉一反三，對主城區及螞蟻河、烏珠河兩岸進行全面排查，切實加強監管，加快相關配套設施建設，力爭用2-3年時間全部解決建成區污水直排問題。
關於反映後當地相關部門僅對垃圾坑做瞭初步處理（覆蓋），沒有徹底解決垃圾問題。新農鎮於2018年6月11日起對該地塊垃圾進行分揀，目前已分揀約2/3，垃圾量約750立方米。但由於我市近期持續降雨，運輸車輛無法進入現場，造成該地塊剩餘1/3垃圾未分揀徹底，已經分揀出的垃圾無法運出，原計劃6月17日完成的目標需向後推移。
黑龍江歐菲婦產醫院有限公司與哈爾濱中財房地產開發有限公司簽訂租賃合同後，到哈爾濱市環保局對該項目作出環評批復，經市環保局監察人員現場檢查，未發現開工建設。自2018年1月24日哈爾濱市環保局對黑龍江歐菲婦產醫院作出審批決定之後，至2018年5月31日哈爾濱市人民政府作出復議決定之前經市環保局監察人員現場檢查，未發現開工建設。目前，哈爾濱市環保局道外分局加強瞭對歐菲婦產醫院擬建場址的日常監管，防治其擅自開工建設。
（二）核實處理情況
哈爾濱市雙城區金城鄉位於拉林河右岸，轄區內有國堤車成子堤防、山咀堤防、吉利堤防，這3段國堤堤防總長度13.05公裡。從1996年開始，金城鄉將行洪區內草原、灘地承包給村民，村民為瞭汛期所種的農田不被洪水淹沒，在河道內的低窪地帶修建0.6—2.0米高的擋水壩，共修築民堤19處，長度合計14.89公裡。19處民堤具體情況如下。
舉報材料反映的為篤信公鐵立交橋西側鐵道路基旁的雨水邊溝，附近約100米處的建材市場院內的1座旱廁建在雨水邊溝之上，雨水流經，導致有臭味。
原標題：哈爾濱市人民政府關於中央環保督察組第十七批交辦重點案件辦理情況通報
2018年6月17日，省協調聯絡組向我市轉辦第十七批次，共43件舉報案件，其中標註“＊”的為重點案件18件，已辦結41件，受理編號分別為1786＊、1788＊、1791＊、1800＊、1801＊、1805＊、1807＊、1808＊、1811＊、1814＊、1815＊、1816＊、1818＊、1819＊、1824＊、1825＊、1826＊、1827、1830、1832、1835、1838、1840、1842、1843、1844、1848、1849、1851、1853、1855、1856、1857、1858、1860、1863、1865、1866、1870、1872，未辦結2件，受理編號為1820＊、1864號。現將辦理情況通報如下：
經調查，舉報情況屬實。
尚志市接到轉辦案件通知後，責成市城管執法局於2018年6月19日依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條第一款規定，已對建材市場院內旱廁強制拆除，清除瞭污染源。同時協調市場內商戶開放門市洗手間供勞務人員使用，並指示引導勞務人員到附近百米之內的公廁入廁，維護和改善周邊環境衛生。
（二）核實處理情況
17.老漁圈:長度870米,平均高度1.5米,2009年建,所有人陳某某。
十五、受理編號1820＊：“裕田街道裕田村任萬良屯的利民污水處理廠、利林污水處理廠、利民開發區一號排水泵站，此三傢未經處理直排有毒污水，污水為黑色，有惡臭味。排放位置在任萬良屯西北側，沒有管線，進行散排。污水流經綠化林地，導致樹木從2017年開始死亡，最終排入呼蘭河支流二道河。2008年前沒有污水處理廠，生活污水直排，2008年後建設瞭污水處理廠，但污水也未經處理就排放。污水處理廠的進水口與排水口距離居民區的直線距離不超過300米，嚴重污染地下水源。舉報人委托科瑞環保檢測公司檢測三口地下水井及三個排污口，檢測結果顯示地下水34項指標嚴重超標。裕田村任萬良屯的30多位村民患有癌癥。新浪網發佈新聞該信訪件的處理情況“已辦結”。舉報人要求：一是解決污水直排問題；二是依法評估死亡的樹木並予以賠償；三是改善環境，解決地下水污染問題，賠償114戶442名村民的損失。”
（一）基本情況
舉報材料反映的哈爾濱利民污水處理廠（以下簡稱利民污水處理廠）位於呼蘭區四平路副1號，該項目建設於2009年8月，2010年7月建成並投入運行，采用CAST工藝，設計處理能力5萬噸/日，項目總投資14300萬元。其環境影響報告表由黑龍江省環保廳於2008年4月28日批復，審批文號：黑環建審〔2004〕48號；由黑龍江省環保廳於2012年11月28日驗收，批復文號：黑環驗〔2012〕158號。
一、受理編號1786＊：“20年前，金城鄉鄉政府破壞大約33000畝草原和五荒地，並將草原和五荒地承包出去開墾耕種，鄉政府從承包費中間抽取百分之二十獲利，造成草原生態環境破壞，修壩造成河道變窄，影響泄洪。舉報人要求依法恢復草原。”
（三）問責情況
哈爾濱市環保局於2018年4月25日接到有關“哈爾濱利民污水處理廠、哈爾濱市利林環保水處理有限公司、利民開發區一泵站直排污水”的信訪舉報，2018年4月28日哈爾濱市環保局呼蘭分局對2個污水處理廠進行瞭檢查。經調閱2個污水處理廠的相關運行記錄等材料、查看在線監測設施歷史監測數據，未發現污水未經處理直接排放的行為。在檢查中發現哈爾濱利民污水處理廠總氮在線監測數據顯示超標，於當日向哈爾濱市環境監測站申請人工采樣監測，2018年5月10日哈爾濱市環境監測站采樣監測結果表明出水達標。污水直排問題是利民開發區城鎮污水管網終端的一泵站排放的雨水和城鎮污水（污水處理廠處理能力不足，一部分污水不能得到處理直排）。對於泵站直排城鎮污水的問題，哈爾濱市環保局呼蘭分局以公文形式報告呼蘭區政府，建議對泵站直排污水的問題責成有關部門進行瞭調查處理並答復上訪人。信訪事項辦理中，哈爾濱市環保局呼蘭分局向舉報人出具瞭受理告知書和書面答復意見。
舉報材料反映的道裡區群力新區中海寰宇天下32號樓樓下商服排煙問題，已於第六批第387號案件、第十六批第1708號案件進行瞭辦理。因涉及的13傢單位均屬在未配套設立專用煙道的商住綜合樓內新建產生油煙、廢氣的餐飲服務項目，2018年6月6日，道裡環保分局對其中12傢單位下達限期整改通知書，限期於2018年6月11日前完成整改。另外一傢單位“品臻那些年串吧”，哈爾濱市環保局已於2018年4月28日依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第二款之規定對其下達瞭《哈爾濱市環境保護局責令改正違法行為決定書》，限期15日內完成整改；但該單位逾期未改，哈爾濱市環保局已於2018年6月8日對其下達瞭《哈爾濱市環境保護局行政處罰告知書》，2018年6月17日下達瞭《哈爾濱市環境保護局行政處罰決定書》對其處罰款3萬元，並責令關閉。
經調查，舉報情況基本屬實。
調查核實情況：
哈爾濱市雙城區金城鄉共有10個行政村，1995年雙城市發放草原使用證，金城鄉共有草原面積23125.9畝，其中愛民村草原面積3916畝，擁軍村草原面積1195.3畝，吉利村草原面積645畝，臨河村草原面積3738.8畝，花園村草原面積1335畝，金城村草原面積3753畝，愛國村草原面積1182畝，啟新村草原面積1121.2畝，沿河村草原面積4521.6畝，和平村草原面積1062畝。
此問題與第九批第752號舉報案件反映問題一致，辦理情況已報送。
舉報反映的地點位於亮河鎮森林村黃花松甸子，涉案“濕地”權屬通過亮河鎮森林村村民委員會和亞佈力林業局原錦山林場（現華山林場）認定，因當時黃花松甸子離原八傢村較近，當地村民開地現象嚴重，1992年原八傢村村書記吳某某（已病故）將位於西亮河屯西山的300餘畝村集體楸樹林（已成林）與亞佈力林業局錦山林場黃花松甸子2390.37畝荒地進行瞭口頭置換，八傢村將該地作為集體荒地使用。目前，森林村黃花松甸子總面積2390.37畝，其中：集體有林地（天然萌生闊葉樹）920畝，水田1470.37畝。
舉報人已委托第三方檢測地下水，34項飲用水指標全部超標問題。接到轉辦案件轉後，呼蘭區政府責成呼蘭區衛生和計劃生育局對舉報材料中“飲用水指標超標”的問題進行瞭調查。任萬良屯村民生活飲用水來自於利民自來水公司一水廠的市政供水，水廠水源地共有4口深井，最近的水源3號井距離污水處理廠排放點2800米，符合黑政函〔2011〕167號《黑龍江省人民政府關於哈爾濱市12個縣（市、區）集中式飲用水水源保護區范圍的批復》及《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》第十一條規定的衛生要求。現場檢測末梢水二氧化氯為0.21mg/l（國標≥0.02mg/），符合標準；同時呼蘭區疾控中心現場采水樣，6月9日水樣水質檢測結果顯示，所檢測項目指標共35項，全部符合國傢《生活飲用水衛生標準》（GB5749--2006）規定的常規檢測指標標準。
“裕田村任萬良屯的30多位村民患有癌癥”的問題。接到轉辦案件轉後，呼蘭區政府責成呼蘭區衛生和計劃生育局於2018年6月19日對舉報材料中“裕田村任萬良屯的30多位村民患有癌癥”的問題進行瞭調查。裕田村任萬良屯位於呼蘭區利民街道裕田村，現有住戶114戶，442人。共走訪調查瞭18戶23名癌癥患者和2名尿毒癥患者。通過患者本人或傢屬敘述瞭解，調查病例中：男14人，女11人。乳腺癌3人、胃癌1人、肝癌8人、肺癌6人、膀胱癌1人、淋巴癌1人、宮頸癌1人、胰腺癌1人、喉癌1人，尿毒癥2人。現生存7人，死亡18人。死亡人群當中，最早的死於2003年，最晚的死於2018年，9人死於2010年以前。患病原因是否與污水處理廠、泵站排污有關無法認定。
案件正在進一步調查處理中。
（三）問責情況
無。
六、受理編號1805＊號：“20年前，亮河鎮八傢子村村書記將森林村黃花松甸子（1050畝濕地）承包給個人（具體位置在森林村十三裡屯的南側300米左右），承包者毀林開荒，破壞濕地生態。舉報人要求保護濕地（八傢子村與森林村原為兩個村，現八傢子村已並入森林村）”。
14.臭李樹：長度120米，平均高度1.0米，2005年建，所有人梁某某。
經調查，舉報情況基本屬實。
經調查，舉報反映的問題情況基本屬實。
經調查，舉報人反映的情況基本屬實。
自黑龍江歐菲婦產醫院有限公司與哈爾濱中財房地產開發有限公司簽訂租賃合同，到哈爾濱市環保局對該項目作出環評批復，經哈爾濱市環保局監察人員現場檢查，未發現開工建設。自2018年1月24日哈爾濱市環保局對黑龍江歐菲婦產醫院作出審批決定之後，至2018年5月31日哈爾濱市人民政府作出復議決定之前經市環保局監察人員現場檢查，未發現開工建設。
2018年6月11日，哈爾濱市環保局道外分局與哈爾濱市環境監察支隊的監察人員到歐菲婦產醫院開展現場檢查，未發現開工建設；6月12日、6月13日哈爾濱市環保局道外分局開展到歐菲婦產醫院開展現場檢查，未發現開工建設；6月14日21時19分，哈爾濱市環保局道外分局監察人員對歐菲婦產醫院開展夜查，未發現開工建設；2018年6月15日、16日、17日，哈爾濱市環保局道外分局監察人員進行瞭晝夜現場檢查，未發現開工建設；2018年6月18日，哈爾濱市道外區政府辦相關負責人與哈爾濱市環保局道外分局監察人員聯合對歐菲婦產醫院開展檢查，未發現開工建設。
下一步，哈爾濱市環保局道外分局將進一步加大監管力度，防止環境違法行為發生。
新農鎮已經通知前進村村民委員會嚴格管理傾卸垃圾，不能有不利於環保行為的發生，確保村民有一個良好的生活環境，同時將加強鄉鎮環境保護列入重點工作，通過加大宣傳教育力度、開展形式多樣的宣傳活動，加強村民的環保意識，從根本上解決垃圾傾倒問題，杜絕此類問題的發生。
無。
5.拉林河上灘：長度700米，平均高度1.5米，2014年建，所有人王某某。
（一）基本情況
無。
無。
（二）核實處理情況
經調查，舉報人反映的情況基本屬實。
2018年6月20日，哈爾濱市環保局組織相關工作人員對該案件再次進行核查。經查，中財雅典城小區會所原址處，曾先後有黑龍江維多利亞婦產醫院和黑龍江歐菲婦產醫院有限公司因擬建設醫院向哈爾濱市環保局提出審批申請。
黑龍江維多利亞婦產醫院審批。2016年6月在審批黑龍江維多利亞婦產醫院項目過程中哈爾濱市環保局履行瞭審批程序。2016年6月13日哈爾濱市環境工程評估中心受理瞭該項目，並於2016年6月14召開專傢審查會議6月15日出具該項目的評估報告。6月15日哈爾濱市環保局審批受理，並於6月29日出具瞭審批批復文件。黑龍江維多利亞婦產醫院委托中冶節能環保有限責任公司在編制《黑龍江維多利亞婦產醫院新址建設項目環境影響報告書》過程中按《環境影響評價公眾參與暫行辦法》相關要求，采取瞭網站公示、報紙公示、現場公示、問卷調查等形式征求公眾意見，並將征求意見的過程、形式及結果寫入《黑龍江維多利亞婦產醫院新址建設項目環境影響報告書》的公眾參與篇章中。經核實調查，黑龍江維多利亞婦產醫院具體公眾參與方式為：編制階段於2016年5月9日-2016年5月20日在黑龍江新聞網進行第一次公示(公示時間為10個工作日)，於2016年5月23日-2016年6月3日在黑龍江新聞網進行第二次公示(公示時間為10個工作日)，於2016年5月24日在《都市資訊報》進行公示，分別在本項目樓體面向南極街及開原街一側張貼項目告示，於2016年6月7日在黑龍江新聞網進行全本公示。同時，共發放調查表50份（回收50份）征求公眾意見。但後經雅典城小區居民信訪投訴，哈爾濱市環保局經調查核實，發現黑龍江維多利亞婦產醫院在問卷調查征求公眾意見過程中存在個別造假的事實，由此撤銷瞭《哈爾濱市環境保護局關於對黑龍江維多利亞婦產醫院新址建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書〔2016〕64號）。
黑龍江歐菲婦產醫院有限公司審批。2018年1月，黑龍江歐菲婦產醫院有限公司通過網上審批系統，向哈爾濱市環保局提交“黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書審批行政許可申請書”、行政許可申請材料清單、《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響評價公眾參與報告》和其委托中冶節能環保有限責任公司編制的《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書》，經哈爾濱市環境監察支隊工作人員現場踏勘後，未發現該項目存在“未批先建”問題。哈爾濱市環保局在受理黑龍江歐菲婦產醫院建設項目前，委托哈爾濱市環境工程評估中心對黑龍江歐菲婦產醫院有限公司提交的《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書》（中冶節能環保有限責任公司受黑龍江歐菲婦產醫院有限公司委托編制，以下簡稱“報告書”）及《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響評價公眾參與報告》（黑龍江歐菲婦產醫院有限公司編制，以下簡稱“公參報告”）進行瞭技術評估。2018年1月3日市環境工程評估中心出具瞭《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的技術評估報告》（哈環評估書〔2018〕2號，以下簡稱“評估報告”）。該評估報告結論認為報告書編制較規范，項目概況和環境現狀介紹清楚，依據工程與環境特點，確定的評價范圍及環評重點適宜，環境影響識別、所采用的評價標準準確，工程分析清晰，環境影響預測評價結果可信。相應的污染防治措施和對策可行，能做到長期穩定運行並滿足相應標準要求。報告書評價結論可信，從技術角度具備審批條件。哈爾濱市環保局根據報告書和評估報告，經審查，2018年1月24日以《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書〔2018〕4號）作出批復。2018年3月1日，中財雅典城小區業主大會業主委員會就此批復向哈爾濱人民市政府申請行政復議。2018年5月31日，哈爾濱市人民政府以哈爾濱市環保局審批受理信息公開時間不足為依據，決定撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定，而非因造假撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定。。
黑龍江歐菲婦產醫院有限公司與哈爾濱中財房地產開發有限公司簽訂租賃合同後，到哈爾濱市環保局對該項目作出環評批復，經哈爾濱市環保局監察人員現場檢查，未發現開工建設。自2018年1月24日哈爾濱市環保局對黑龍江歐菲婦產醫院作出審批決定之後，至2018年5月31日哈爾濱市人民政府作出復議決定之前經哈爾濱市環保局監察人員現場檢查，未發現開工建設。目前，哈爾濱市環保局道外分局加強瞭對歐菲婦產醫院擬建場址的日常監管，防治其擅自開工建設。
同時，由於國傢和省現行的醫療機構設置審批政策較為宏觀，對新建醫療機構與居民區佈局關系規定不夠明確。近日，按哈爾濱市領導要求，哈爾濱市衛生計生委已對廣州、深圳、武漢、長春等其他副省級城市全面開展函詢調研，學習借鑒兄弟城市的相關政策和經驗做法，並準備與哈爾濱市環保等相關部門認真梳理本行業對新建醫療機構涉及審批事項的法律法規和配套政策，積極向上級行業主管部門請示匯報。省衛生計生委將會同哈爾濱市研究制定全省醫療機構設置審批相關問題的指導意見，哈爾濱市將積極做好制定規范性政策的前期準備工作。
經核查，1983年生產隊解體，第一輪土地承包到戶，金城鄉將1983年之前已經開墾成耕地的2100.5畝草原作為承包地分給農戶開荒種地。1995年雙城市發放草原使用證，金城鄉共有草原面積23125.9畝。1996年省政府印發瞭《黑龍江省草原資源承包開發實施方案》（黑政辦發〔1996〕1號），出臺瞭再造一個黑龍江的政策，要求宜林則林，宜牧則牧，宜草則草，就是為瞭追求經濟效益，草原承包後適合植樹的地塊種樹，適合種草的地塊種草，適合耕地的地塊耕地。金城鄉各村依據1996年省政府印發的《黑龍江省草原資源承包開發實施方案》（黑政辦發〔1996〕1號）文件精神，於1996年至2001年間與所屬農戶簽訂瞭《開荒地協議書》，簽訂面積為15085.5畝，其中有6894.53畝繳納農業稅，其餘8190.97畝沒有繳納農業稅。2004年，中央出臺《中共中央國務院關於促進農民增加收入若幹政策的意見》後，6894.53畝地因納稅，所以享受到瞭國傢土地補貼政策。在2009年雙城市國土資源局第二次土地調查時，15085.5畝地塊當時就已經是耕地，所以在雙城市國土資源局利用總體規劃圖中顯示該地塊現狀為一般農田。金城鄉剩餘草原面積5939.9畝為放牧場，金城鄉一直未發包經營。
無。
無。
（三）問責情況
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